2012年9月12日，在出席2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛时，国务院副总理李克强发表主旨演讲时宣布，在论坛开幕前夕，国务院批准了在宁夏回族自治区建立内陆开放试验区，并批准建立银川综合保税区。据宁夏内陆开放型经济试验区规划初步设想，经过5到10年的不懈努力，要把试验区打造成国家向西开放的前沿阵地、国家重要的能源化工基地、重要的清真产业集聚区和承接产业转移的示范区。国家将赋予试验区相关特殊政策，并允许在某些领域先行先试。而在这些特殊政策中，银川综合保税区的设立引人注目。